云飞章狐疑：“学堂？这和科举，有什么区别？”徐乐正色道：“当然有区别，学堂有小学堂和大学堂之分，小学堂招收年幼子弟，不限条件，到了一定年岁后，可进行联合考试，成绩优异者，则是进入大学堂。”“学堂所教授的功课，不止是文学，还有算数，天文地理，科学等等，小学堂的教课内容当然是简单点，大学堂则是要复杂深奥些。”云飞章思索道：“原来王爷是要培养全才。”徐乐点点头：“对，就是全才。”云飞章犯难道：“这么一来，就要在各地设立大量小学堂了，这倒是一件麻烦事，缺少老师不说，不论是老师的薪酬，还是学堂所需费用，都是一大笔开支啊。”徐乐淡然道：“该花的银两，自然是不能抠搜，这是利国利民的大好事，一旦长久的施行下去，就会为我大康带来源源不断的人才，从这些人才当中，选拔出一些官吏，水平绝对要高于以往大部分官吏。”云飞章附和道：“王爷此举，确实是长久之计。”徐乐话锋一转，说道：“不过，现在处于一个过渡期，可以添加一点，百姓举荐制。”云飞章睁大了双眼，吃惊道：“百姓举荐制？王爷的意思，是由那些百姓来推荐人才？”徐乐轻笑道：“确实如此，百姓们心中是最清楚，好官和孬官的区别，所以让百姓们来决定，是一个大胆尝试，那些经由百姓举荐的人才，可以设一年的试用期，倘若政绩不合格或者民间口碑不佳，自然是立马退位让贤。”云飞章心里颇为震动，半天说不出话来。对于这所谓的百姓举荐制，他显然还是不太确定的，在云飞章的心中，他虽然不会瞧不起百姓，但是让百姓来决定官吏，这看起来太荒唐了，让他有种不真实的感觉，他完全不知道，这究竟是不是明智之举。徐乐继续说道：“官吏变革最重要的一点，还是要监督，不能任由官员们胡作非为，除了每年的政绩考核之外，时不时的监察，也是必不可少的。”“咱们已经设立了巡察使，那些巡察使现在的职责，是监督均田制的推行，不过顺带着，还可以监察百官，从而是可以有效的遏制一些地方官的作恶贪婪念头。”愣了愣神，云飞章终于是回过神来。他望着徐乐，面色复杂的说道：“原来王爷设立巡察使，早就已经是想到了监察百官。”徐乐笑了笑：“巡察使这么好的官职，不能浪费了。”云飞章对于徐乐，是彻底的服气了。之前徐乐和他商议，设立巡察使，只说了监督均田制推行。但是云飞章现在明白了，徐乐是醉翁之意不在酒，恐怕徐乐的真正目的，主要就是为了监督官员，巡察使这个官职，确实是可以对那些官员产生不小的威慑。其实。官吏变革的重点，大概有两个。一个是官吏的选拔，另一个是官吏的监督。只要做好了这两点，那么自然是可以高枕无忧了。徐乐也是将重心，放在了这两点上，除了巡察使外，徐乐还想出了建立学堂，培养长期人才，以及百姓举荐制，这必然是可以改变官吏。
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